2015-05-27 第189回国会 参議院 憲法審査会 第3号
日本国憲法が、この間、国家統治の基本的体制ないし根本の秩序を定める法規範という実質的意味の憲法としての本来的役割を担ってきたことは疑問の余地がありません。私も、日本国民として、日本国憲法が有する基本的価値を共有し、心より敬意を払っている一人です。 しかしながら、私は、これらの基本的価値を維持しつつも、日本国憲法の改正をすべきであると考えます。
日本国憲法が、この間、国家統治の基本的体制ないし根本の秩序を定める法規範という実質的意味の憲法としての本来的役割を担ってきたことは疑問の余地がありません。私も、日本国民として、日本国憲法が有する基本的価値を共有し、心より敬意を払っている一人です。 しかしながら、私は、これらの基本的価値を維持しつつも、日本国憲法の改正をすべきであると考えます。
○政府参考人（徳久治彦君） 文部科学省におきましては、特別支援教育の体制の整備状況について毎年調査を行っておりますが、十九年度のデータで申しますと、公立の小中学校で校内委員会の設置、特別支援教育コーディネーターの指名など、学校の校内の基本的体制、これはすべての都道府県で整備されておりますけれども、委員御指摘のように、一人一人の教育的ニーズに応じた支援を行うために必要な個別の指導計画の作成につきましては
こうした考えの下に法律の整備を行うものでありまして、昨年成立した武力攻撃事態対処法と相まちまして、今回提出している七法案・三条約により、国家の緊急事態に対処する基本的体制が整備されるものと考えております。 次に、周辺事態と武力攻撃予測事態とが併存する場合の行動関連措置につきお尋ねがございました。
その中で、政治、経済の基本的体制が安定していたことも重要な要因でありました。この意味で、戦後の日本の政治のあり方は基本的に評価できるものであります。 税制は社会経済の基盤であり、短期間に廃止、代替財源、再改革というようにたびたび税制が大きく変化することは、国民経済上極めて大きな影響を及ぼすことになります。さらに、長期的な展望のもとに行われねばならない企業経営にも大きな支障が生じます。
しかし、ここで特に申し上げたいのは、日本は今の自由主義、民主主義、憲法のもとにこういう三権分立の制度を持っておりまして、この国家の基本的体制というものはあくまで憲法の趣旨に沿って尊重していかなければならぬのが政府の立場であります。
○山本（重）政府委員 我が国の原子力発電所につきましては、先生御案内のとおり、原子炉等規制に関する法律等によって諸種の安全対策が講じられており、事故が発生することをできるだけ防止するという基本的体制をとっておりますけれども、万一事故によって放射性物質の大量の放出があった場合のことを考えまして、先ほど申し上げましたように五十四年に中央防災会議で、その際にとるべき措置、対策本部の設置であるとか、あるいは
参考のために申し述べてみますと、この基本的体制については、いままで長い間いろいろと検討が続けられてきております。
そういう中で、私は、二十年近く以来、初めて、農家とそれからその他の階層が肩を並べて同じ所得に均てんするという基本的体制が整ってきた、こういうふうに見ております。 同時に、いま少し長い目で世界を展望いたしますと、今日の四十億人口は二十一世紀初頭には八十億、倍になろうとしておる。それに一体食糧が追いつけるかという重大な、大きな問題が出てきておるわけです。
○山口（敏）委員 そうしますと、国会の各党の要求といいますか、これに応じて、総理もひとつ前向きに、そうした新しい国会における基本的体制については十分理解を示していただくというふうに受け取ってよろしゅうございますか。
そして自衛官を希望する人がどんどん各界から出てきて、量よりも質、りっぱな質の自衛官が国土国民を守るという基本的体制に入らなければならぬ。ちょっと町に出て悪いことして、盗人したり、こそどろだけではなくして殺人をやったりするのが出ておる。これでは自衛官の威信が一遍に地に落ちる、絶滅を期さなければならぬ。
また、人の生命の機能を明らかにし、その福祉に貢献するライフサイエンス等新しい科学技術分野の振興につとめるとともに、各分野の科学技術の総合的な推進をはかるため、科学技術基本計画の策定、研究投資の増大等、科学技術振興のための基本的体制を整備してまいる所存であります。
また、人の生命の機能を明らかにし、その福祉に貢献するライフサイエンス等新しい科学技術分野の振興につとめるとともに、各分野の科学技術の総合的な推進をはかるため、科学技術基本計画の策定、研究投資の増大等科学技術振興のための基本的体制を整備してまいる所存であります。
また、人の生命や福祉に貢献するライフサイエンス等新しい科学技術分野の振興につとめるとともに、各分野の科学技術の総合的な推進をはかるため、科学技術基本計画の策定、研究投資の増大等、科学技術振興のための基本的体制を整備してまいる所存であります。
本法案は、この基本的体制の変革が断行されるまでのさしあたりの緊急措置として、第一に、ここ数年来大資本の手によって買い占められた土地を国家が強制買収して広く国民のために解放する措置をとるとともに、これを勤労者を含む一般国民のための住宅の建設、社会福祉施設の整備等に計画的に利用すること、第二に、地価の凍結を前提とする土地売買等の許可制及び土地の乱開発を規制するための土地の開発行為の許可制等を定めようとするものであります
ともかく、そういうふうに、日本のエネルギー問題というものは日本の存立にかかわるような大問題に発展する可能性もございますから、われわれは通産省内部においてもそういう基本的体制を固めようと思いまして、今度はエネルギー庁をつくって、そのエネルギー庁で本格的に取り組む体制をつくらせたい、そう思っておるわけです。
財政負担の上から、即時二万円年金あるいは全面的物価スライド制とはまいりませんが、二万円年金の基本的体制はすでに確立したことでもあり、今後とも、その充実については十分留意してまいります。 また、老齢者の医療の確保については、医療保険制度の抜本改正の一環として、関係審議会に御意見を伺っているところであります。
私どもは、この安保条約をだんだんと薄めて、自分の国は自分で守るという基本的体制をとるべきであると思います。だがしかしながら、自分の国を自分で守る自主防衛であるからというて、もう予算もないものをどんどん際限なく財源をつぎ込む、国内の防衛産業もどんどん大きくして兵器も外に売る、アジアの各地に非常な危機感を与えて、疑いを受けるというようなことじゃいけません。
このような観点に立ちまして、私は、懸案の科学技術に関する基本法の制定など科学技術の振興のための基本的体制の整備、日本経済の前途を開くに重要な役割りを果たすべき原子力の平和利用の推進、宇宙開発の推進、海洋科学技術の開発の推進、国民福祉の向上をはかるための災害及び公害の防止等に関する研究開発の推進、その他わが国における科学技術振興の諸方策の実現に大いに努力をいたしたいと考えております。
これはいまからでもおそくはないので、わが国の領土が返ってくる、それに対する自衛体制は何だ、どういう基本的体制で臨むか、これがきまらずに、百人あるいは百九十人をこえざる、これこれの地点にそれだけのあれを派遣する、それはさまつのことですよ。基本的な姿勢は何ですか。
それにつきましては、もちろんでございますが、これらの答申を尊重いたしまして、できるだけ早い機会に将来の基本的体制につきましてこれを実現いたしたいと考えている次第でございます。